{"id":2416,"date":"2018-03-22T00:24:36","date_gmt":"2018-03-21T23:24:36","guid":{"rendered":"http:\/\/thibaultbazin.fr\/?p=2416"},"modified":"2022-07-06T15:28:41","modified_gmt":"2022-07-06T13:28:41","slug":"motion-de-rejet-en-seance-publique-du-mardi-20-mars-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/2018\/03\/22\/motion-de-rejet-en-seance-publique-du-mardi-20-mars-2018\/","title":{"rendered":"Motion de rejet en se\u0301ance publique du mardi 20 mars 2018"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/thibaultbazin.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/IMG_3628.jpg\" alt=\"\" width=\"736\" height=\"414\" \/><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 1\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>\u00a0\u00bb Monsieur le Pre\u0301sident,<br \/>\nMesdames les Ministres,<br \/>\nMadame et Messieurs les rapporteurs, Chers colle\u0300gues,<\/p>\n<p>Je veux tout d\u2019abord rendre hommage a\u0300 nos militaires, aux personnels civils et aux acteurs industriels de la de\u0301fense. Ils font la fierte\u0301 de notre pays.<\/p>\n<p>Leur engagement pour notre protection est remarquable. Ils assurent notre se\u0301curite\u0301.<\/p>\n<p>Ils sont les garants de la paix en France, propice au de\u0301veloppement e\u0301conomique et a\u0300 l\u2019accueil touristique.<\/p>\n<p>Depuis 1945, nous vivons libres et nous le devons aux ge\u0301ne\u0301rations successives de militaires. Petit-fils de parachutiste, je le mesure tout particulie\u0300rement.<\/p>\n<p>J\u2019ai une pense\u0301e a\u0300 cette heure pour nos soldats engage\u0301s sur les nombreux the\u0301a\u0302tres d\u2019ope\u0301rations exte\u0301rieures et sur notre sol. Merci a\u0300 eux.<\/p>\n<p>Merci aussi a\u0300 nos jeunes qui re\u0301pondent a\u0300 l\u2019appel de servir leur pays. Nous avons besoin d\u2019eux.<\/p>\n<p>La programmation militaire consiste en un exercice indispensable pour la de\u0301fense. Il s\u2019agit d\u2019un engagement politique plus que d\u2019une obligation juridique.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit surtout de re\u0301pondre au de\u0301fi se\u0301curitaire.<\/p>\n<p>Les moyens programme\u0301s pour les prochaines anne\u0301es sont-ils et seront-ils cohe\u0301rents avec ce que le Chef d\u2019Etat demande et demandera a\u0300 nos militaires ?<\/p>\n<p>Voila\u0300 la proble\u0301matique a\u0300 laquelle ce projet de loi devrait re\u0301pondre.<\/p>\n<p>Bien su\u0302r, il y a l\u2019affichage de moyens supple\u0301mentaires. Je l\u2019admets, la communication est pluto\u0302t performante.<\/p>\n<p>S\u2019est installe\u0301e l\u2019ide\u0301e que les trajectoires prises sont enfin celles qui permettront d\u2019atteindre l\u2019objectif des 2% de notre richesse nationale consacre\u0301e a\u0300 la de\u0301fense.<\/p>\n<p>Concre\u0300tement il s\u2019agit d\u2019allouer 50 milliards d\u2019euros par an a\u0300 la de\u0301fense en 2025 et de cre\u0301er 6000 postes supple\u0301mentaires d\u2019ici 2025. Comment y parvenir ? Voila\u0300 la question centrale d\u2019une loi de programmation.<\/p>\n<p>Au lieu d\u2019y arriver progressivement, votre gouvernement fait le choix de repousser l\u2019essentiel des efforts apre\u0300s le quinquennat. Et ce n\u2019est pas une vocife\u0301ration, Madame la Ministre.<\/p>\n<p>Le fameux \u00ab mur budge\u0301taire \u00bb pre\u0301vu en 2023 est inadmissible. Ce n\u2019est pas se\u0301rieux.<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 2\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Modifier la trajectoire ? Impossible, me direz-vous, car la loi de programmation des finances publiques fixe de\u0301ja\u0300 la trajectoire qui ne correspond pas a\u0300 l\u2019ambition affiche\u0301e.<\/p>\n<p>Assiste-t-on juste a\u0300 une ope\u0301ration de communication puisque la loi de programmation militaire n\u2019a aucune liberte\u0301 de programmation ?<\/p>\n<p>Pire, elle re\u0301pe\u0300te une programmation qui ne s\u2019oriente pas vers l\u2019ambition pourtant affiche\u0301e. Le nouveau monde maquille la re\u0301alite\u0301. Dro\u0302le de nouvelle manie\u0300re de faire de la politique ?<\/p>\n<p>Cela ne peut, a\u0300 mon sens, produire que de la de\u0301ception, et donc de la me\u0301fiance, suivie ensuite de de\u0301fiance.<\/p>\n<p>Concernant les cre\u0301ations de 6000 postes supple\u0301mentaires, il faut tout d\u2019abord rappeler qu\u2019il y a de\u0301ja\u0300 des vacances de postes.<\/p>\n<p>Plus inquie\u0301tant, depuis 4 mois, les candidats se rare\u0301fient et l\u2019arme\u0301e a du mal a\u0300 armer ses effectifs. Il n\u2019y a qu\u2019a\u0300 e\u0301couter les centres de recrutement.<\/p>\n<p>De plus, les 3\u20444 de ces renforts sont repousse\u0301s au prochain quinquennat, avec un nouveau mur cre\u0301e\u0301 en 2023. Une fois encore, ce n\u2019est pas ni se\u0301rieux, ni cre\u0301dible.<\/p>\n<p>Peut-e\u0302tre qu\u2019aucun me\u0301dia ne reprendra mes propos de ce jour au risque de subir le joug jupite\u0301rien.<\/p>\n<p>La de\u0301mission du chef d\u2019Etat-Major, l\u2019e\u0301te\u0301 dernier, en est un signe probant.<\/p>\n<p>Si cette crise entre le pre\u0301sident de la re\u0301publique et le chef d\u2019e\u0301tat-major des arme\u0301es a fait grand bruit l\u2019e\u0301te\u0301 dernier, ce n\u2019est pas, contrairement a\u0300 ce qu\u2019a pre\u0301tendu le chef de l\u2019Etat, le fait d\u2019une certaine presse.<\/p>\n<p>En effet, dans son interview dans un hebdomadaire, il a pre\u0301tendu que \u00ab des journaux finance\u0301s par des contrats de de\u0301fense ont mene\u0301 une campagne pour prote\u0301ger ces derniers \u00bb.<\/p>\n<p>Or la de\u0301mission du chef d\u2019Etat-Major, acte courageux et lourd de sens, a marque\u0301. Il a jete\u0301 le trouble dans nos arme\u0301es. On a pu le mesurer sur le terrain.<\/p>\n<p>Autre fait qui a eu des conse\u0301quences : le report, par un de\u0301cret fin 2017, du fameux PPCR &#8211; parcours professionnel carrie\u0300res et re\u0301mune\u0301ration- tant attendu par les militaires. Ce report n\u2019a pas aide\u0301 a\u0300 remonter le moral des troupes.<\/p>\n<p>J\u2019ose dire que ce projet est imparfait. J\u2019ose dire que ce projet ne re\u0301pond pas vraiment aux attentes. J\u2019ose dire que ce projet n\u2019est pas vraiment a\u0300 hauteur d\u2019hommes.<\/p>\n<p>J\u2019ose le dire car un de\u0301pute\u0301 est libre de s\u2019exprimer \u2013 personne ne peut lui couper la te\u0302te, je dois me\u0302me oser le dire sinon personne ne portera la voix du terrain, celle d\u2019une me\u0301fiance re\u0301elle a\u0300 l\u2019e\u0301gard du chemin annonce\u0301.<\/p>\n<p>Cela vous offusque. Il n\u2019y aurait pas a\u0300 de\u0301battre car les cre\u0301dits augmentent. Il n\u2019y aurait pas a\u0300 de\u0301battre car les effectifs augmentent.<\/p>\n<p>Et pourtant, nos arme\u0301es me\u0301ritent ce de\u0301bat. Nos militaires valent ce de\u0301bat. Mes chers colle\u0300gues, Ne re\u0301e\u0301crivons pas l\u2019histoire.<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 3\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La remonte\u0301e en puissance n\u2019a pas attendu ce gouvernement. Soyons humbles dans les annonces.<\/p>\n<p>Ces dernie\u0300res anne\u0301es, des mesures ont de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 prises :<\/p>\n<ul>\n<li>&#8211; \u00a0La stabilisation du titre II gra\u0302ce aux be\u0301ne\u0301fices de la professionnalisation,<\/li>\n<li>&#8211; \u00a0l\u2019actualisation de la LPM de\u0300s 2015 qui biaise d\u2019ailleurs le comparatif entre LPM si on n\u2019inte\u0300gre pas les actualisations,<\/li>\n<li>&#8211; \u00a0et enfin les moyens supple\u0301mentaires de\u0301cide\u0301s lors du conseil de de\u0301fense de 2016, s\u2019e\u0301levant a\u0300 1 Milliard d\u2019euros, moyens qui ont de\u0301ja\u0300 permis et concre\u0301tise\u0301 une augmentation des cre\u0301dits de\u0301die\u0301s a\u0300 la de\u0301fense.\n<p>Le gouvernement Philippe s\u2019inscrit dans la continuite\u0301 du gouvernement Valls.<\/p>\n<p>Prenons le plan famille. L\u2019augmentation de l\u2019allocation par soutenu pour les projets de cohe\u0301sion est de\u0301ja\u0300 passe\u0301 de 9\u20ac a\u0300 14,9\u20ac sous le pre\u0301ce\u0301dent quinquennat, il n\u2019y a donc eu qu\u2019un ajustement a\u0300 15,28\u20ac par an par soutenu sous ce quinquennat.<\/p>\n<p>L\u2019essentiel du chemin a e\u0301te\u0301 trace\u0301 avant.<\/p>\n<p>Vous allez nous re\u0301torquer qu\u2019il y a eu des de\u0301flations par le passe\u0301. C\u2019est vrai.<\/p>\n<p>Mais il faut pre\u0301ciser qu\u2019elles ont e\u0301te\u0301 ge\u0301ne\u0301re\u0301es par une LPM 1997-2002 dramatique ou\u0300 Bercy, a\u0300 travers le passe-passe de la loi organique relative aux lois de finances, a fait perdre une annuite\u0301 entie\u0300re&#8230; cette fameuse bosse de 30 Milliards d\u2019euros.<\/p>\n<p>Et d\u2019ailleurs, l\u2019effort que vous nous proposez n\u2019est pas si ine\u0301dit, comme en atteste le rattrapage de la LPM 2003-2009, engage\u0301 sous la pre\u0301sidence de Jacques Chirac pour rattraper la gestion de\u0301sastreuse du gouvernement Jospin.<\/p>\n<p>Et surtout le monde a change\u0301. Finie l\u2019illusion d\u2019un nouvel ordre mondial prospe\u0300re et pacifique. Finie l\u2019insouciance. Le contexte a e\u0301volue\u0301 ces dernie\u0300res anne\u0301es.<\/p>\n<p>Le pe\u0301ril islamiste gangre\u0300ne notre plane\u0300te.<\/p>\n<p>Le monde est plus menac\u0327ant, avec des tendances au durcissement, a\u0300 la dispersion et a\u0300 la digitalisation. Nous sommes engage\u0301s intense\u0301ment et durablement.<\/p>\n<p>Ce qui ge\u0301ne\u0300re corre\u0301lativement beaucoup d\u2019attentes sur les conditions de vie.<\/p>\n<p>A ce sujet, nous n\u2019avons d\u2019ailleurs pas eu communication du dernier rapport du Haut Comite\u0301 d\u2019e\u0301valuation sur la condition militaire.<\/p>\n<p>Mes chers colle\u0300gues, N\u2019enjolivons pas la re\u0301alite\u0301.<\/p>\n<p>Les hausses ne sont pas aussi importantes, et surtout, elles sont reporte\u0301es au prochain quinquennat.<\/p>\n<p>De\u0301cryptons l\u2019augmentation d\u20191,7 milliards d\u2019euros pre\u0301vue de 2019 a\u0300 2022.<\/p>\n<p>L\u2019inte\u0301gration du surcou\u0302t OPEX, jusqu\u2019a\u0300 1,1 Milliards d\u2019euros en 2020, au lieu de 450K\u20ac en 2017, minore se\u0301rieusement les hausses annonce\u0301es.<\/p>\n<p>Les cou\u0302teux travaux de renouvellement ne\u0301cessaire des deux composantes de notre dissuasion nucle\u0301aire vont ge\u0301ne\u0301rer des efforts de 3,9 milliards d\u2019euros en 2017 a\u0300 6 milliards<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 4\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>d\u2019euros en 2025. Ce sont autant de de\u0301penses en moins pour la re\u0301ge\u0301ne\u0301ration des forces conventionnelles.<\/p>\n<p>Si vous inte\u0301grez le surcou\u0302t OPEX et enlevez le renouvellement nucle\u0301aire pour pre\u0300s d\u20191 Milliard d\u2019euros, la hausse est bien moindre&#8230;<\/p>\n<p>A cela s\u2019ajoute l\u2019inte\u0301gration du report de charge qui doit passer de 16% en 2019 a\u0300 10% en 2025&#8230; dommage que cela ne soit pas exprime\u0301 en volume afin d\u2019en e\u0301valuer l\u2019impact pre\u0301cis.<\/p>\n<p>Peut-e\u0302tre que ces 1,7 milliards d\u2019euros d\u2019augmentation annuelle ne sont en re\u0301alite\u0301 qu\u2019une hausse de quelques centaines de millions d\u2019euros&#8230;<\/p>\n<p>Pour e\u0302tre plus clair, on nous annonce 1,7 en plus, en re\u0301alite\u0301 c\u2019est peut-e\u0302tre 0,3 ou 0,4 !<\/p>\n<p>Oui, il y a une hausse apparente du budget, mais en re\u0301alite\u0301, elle n\u2019est pas aussi forte que celle affiche\u0301e. Attention au trompe-l\u2019\u0153il ! Point de fantasme budge\u0301taire.<\/p>\n<p>En fait, ce projet de loi de programmation militaire transcrit un renoncement.<\/p>\n<p>Le gouvernement a choisi l\u2019option du redressement des finances publiques.<\/p>\n<p>Pourquoi pas, c\u2019est souhaitable pour les ge\u0301ne\u0301rations futures.<\/p>\n<p>Mais alors il faut l\u2019assumer. Il faut donc faire des choix. On ne peut pas faire du \u00ab en me\u0302me temps \u00bb, sauf a\u0300 promettre beaucoup, et a\u0300 re\u0301aliser peu.<\/p>\n<p>Pour le gouvernement, tout semble prioritaire. Quand tout l\u2019est, rien ne l\u2019est vraiment. Il y a les paroles et il y a les actes.<\/p>\n<p>Et la de\u0301fense n\u2019apparai\u0302t pas comme une priorite\u0301 majeure lorsqu\u2019il s\u2019agit de faire des e\u0301conomies<\/p>\n<p>Mes chers colle\u0300gues, vous vous souvenez de l\u2019e\u0301te\u0301 2017, marque\u0301 par l\u2019annulation de 850 millions de cre\u0301dits pour la de\u0301fense.<\/p>\n<p>Que se passera t\u2019il l\u2019e\u0301te\u0301 prochain ? Allez-vous demander au budget de la de\u0301fense de porter la totalite\u0301 du surcou\u0302t OPEX ?<\/p>\n<p>Au-dela\u0300 des annonces, l\u2019exe\u0301cution de la LPM sera essentielle. On y veillera.<\/p>\n<p>Quand le chef de l\u2019Etat adresse, le 19 janvier dernier, une mise en garde aux industriels de la de\u0301fense en exigeant un meilleur rapport cou\u0302t\/efficacite\u0301, cela traduit un manque de conside\u0301ration pour nos fleurons franc\u0327ais.<\/p>\n<p>Quand il les conside\u0300re comme peu compe\u0301titifs et peu efficaces, c\u2019est l\u2019e\u0301conomie re\u0301gionale qui est vise\u0301e, c\u2019est l\u2019emploi dans nos campagnes qui est me\u0301prise\u0301.<\/p>\n<p>Il faudrait de\u0301ja\u0300 mieux de\u0301penser. Madame la Ministre, que l\u2019Etat arre\u0302te les gels pour de\u0301geler en fin d\u2019anne\u0301e&#8230; ces reports de commandes ge\u0301ne\u0300rent des surcou\u0302ts e\u0301vitables.<\/p>\n<p>Les gels de cre\u0301dits sont contre-productifs pour la bonne gestion et l\u2019utilisation des deniers publics en matie\u0300re de de\u0301fense. Et cela fragilise la tre\u0301sorerie de nos PME.<\/p>\n<p>Il y a les paroles et il y a les actes. Le gouvernement a montre\u0301 le mauvais exemple en 2017 pour ne de\u0301geler qu\u2019en de\u0301cembre 700M\u20ac, sans parler des 850M\u20ac de cre\u0301dits annule\u0301s en juillet alors qu\u2019ils n\u2019e\u0301taient que gele\u0301s.<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 5\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>En 2016 encore, 3 milliards ont e\u0301te\u0301 gele\u0301s pendant 10 mois. Comment voulez-vous que les PME re\u0301sistent et re\u0301agissent.<\/p>\n<p>Rendez-vous compte : il y a eu 17 avenants pour les Baracuda, dont seulement 8 pour de bonnes raisons.<\/p>\n<p>Et que dire du programme FREMM, exemplaire en matie\u0300re de de\u0301rive des cou\u0302ts. Pour le prix d\u2019une FREMM aujourd\u2019hui, on aurait pu en financer 2 aux conditions de 2008.<\/p>\n<p>Re\u0301sultat, on aura une flotte re\u0301duite, avec moins de capacite\u0301s, pour plus cher.<br \/>\nMes chers colle\u0300gues, a\u0300 travers cette programmation des moyens alloue\u0301s a\u0300 notre de\u0301fense, se<\/p>\n<p>joue la confiance de nos militaires.<br \/>\nIls peuvent comprendre que les moyens sont limite\u0301s. Ils respectent les de\u0301cisions politiques.<\/p>\n<p>Ils sont profonde\u0301ment le\u0301galistes.<br \/>\nMais il ne faut pas leur mentir par biaisement des re\u0301alite\u0301s.<\/p>\n<p>Pour regagner la confiance de nos militaires, il faut des trajectoires cre\u0301dibles. Et ce projet de loi fait tout l\u2019inverse.<\/p>\n<p>Le syndrome anglais devrait nous alerter.<br \/>\nDes navires sont cloue\u0301s au sol, faute d\u2019e\u0301quipage.<\/p>\n<p>Nous avons, nous aussi, de moins en moins d\u2019e\u0301quipages. La rare\u0301faction de pilotes sera le premier facteur qui limitera notre capacite\u0301 a\u0300 nous projeter.<\/p>\n<p>Moins de 60% des e\u0301quipages d\u2019avion de transport tactique sont qualifie\u0301s pour l\u2019atterrissage en terrain sommaire.<\/p>\n<p>Avec seulement 1200 postes supple\u0301mentaires pour l\u2019arme\u0301e de l\u2019air, alors qu\u2019il en faudrait 3000, on de\u0301couvre que cette programmation ope\u0300re des arbitrages qui obe\u0300rent notre capacite\u0301 d\u2019action.<\/p>\n<p>Le manque d\u2019entrai\u0302nement pourrait me\u0302me aboutir a\u0300 des pertes de savoir-faire.<\/p>\n<p>Par honne\u0302tete\u0301 intellectuelle, nous devrions connai\u0302tre les arbitrages, les besoins non satisfaits.<\/p>\n<p>Ouvrons enfin le de\u0301bat sur les renoncements de cette programmation.<\/p>\n<p>Mes chers colle\u0300gues, ce projet de loi de programmation militaire ne re\u0301pond pas suffisamment aux enjeux de nos forces arme\u0301es pour les prochaines anne\u0301es. Trop d\u2019incertitudes pe\u0300sent sur l\u2019avenir de notre de\u0301fense.<\/p>\n<p>1e\u0300re incertitude<\/p>\n<p>Une actualisation est pre\u0301vue en 2021. Apre\u0300s \u00ab des arbitrages comple\u0301mentaires \u00bb, la pe\u0301riode 2024-2025 sera pre\u0301cise\u0301e dans le cadre de l\u2019actualisation en fonction de la situation macro- e\u0301conomique a\u0300 cette date.<\/p>\n<p>L\u2019objectif de porter l\u2019effort de de\u0301fense a\u0300 2% du PIB en 2025 sera-t-il repousse\u0301 ?<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 6\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Votre projet ne semble pas tenable. Peut-e\u0302tre que nous aurons droit a\u0300 une actualisation bien avant 2021. Et si nous e\u0301tions contraints d\u2019e\u0302tre engage\u0301s sur plus que 3 the\u0301a\u0302tres d\u2019ope\u0301rations exte\u0301rieures ?<\/p>\n<p>Et les objectifs manquent de clarte\u0301 par un e\u0301trange tuilage que vous revendiquez 2023\/2025\/2030. En effet, le rapport annexe\u0301 donne l\u2019ambition a\u0300 horizon 2030 avec des contrats ope\u0301rationnels a\u0300 horizon 2030.<\/p>\n<p>Or, nous savons que le sur-engagement, au-dela\u0300 des contrats ope\u0301rationnels, porte une part de l\u2019usure du mate\u0301riel et de nos hommes, avec le manque d\u2019entrai\u0302nement qui en de\u0301coule.<\/p>\n<p>Il aurait e\u0301te\u0301 pertinent de clarifier les contrats ope\u0301rationnels a\u0300 horizon 2023 pour les mettre en cohe\u0301rence avec les ressources.<\/p>\n<p>D\u2019ailleurs on peut s\u2019interroger sur cette pe\u0301riode de 7 ans, contre 5 en moyenne pour les pre\u0301ce\u0301dentes LPM. Cet affichage pose la question de la since\u0301rite\u0301 de cette programmation.<\/p>\n<p>Le temps budge\u0301taire doit correspondre au temps politique. Attention aux faux-semblants !<\/p>\n<p>La modification des pe\u0301rime\u0300tres avec les inte\u0301grations progressives des surcou\u0302ts OPEX n\u2019aide pas non plus a\u0300 la lisibilite\u0301 des efforts. Il s\u2019agissait d\u2019ailleurs initialement de viser 2% courant hors OPEX et pensions, consacre\u0301s a\u0300 notre de\u0301fense.<\/p>\n<p>Heureusement que cette LPM est construite sans l\u2019apport de recettes exceptionnelles ale\u0301atoires. En tout cas, cette LPM se jugera en fin d\u2019exercice.<\/p>\n<p>2e\u0300me incertitude<\/p>\n<p>Nous ne connaissons pas, a\u0300 cette heure, la part demande\u0301e a\u0300 notre arme\u0301e dans l\u2019organisation future d\u2019un service national universel.<\/p>\n<p>Le 13 fe\u0301vrier dernier, le Pre\u0301sident MACRON a \u00ab souhaite\u0301 qu\u2019on puisse y pre\u0301voir l\u2019ouverture a\u0300 la chose militaire \u00bb.<\/p>\n<p>La cacophonie gouvernementale a ajoute\u0301 au flou qui entoure ce projet.<\/p>\n<p>Si seulement Messieurs COLOMB et GRIVEAUX ne vous avaient pas contredite, Madame la Ministre.<\/p>\n<p>Une seule certitude : aucun cre\u0301dit dans le projet de loi de programmation militaire n\u2019est pre\u0301vu a\u0300 cet effet.<\/p>\n<p>Soit l\u2019arme\u0301e ne fera pas partie du projet pre\u0301sidentiel de service national universel, soit ce projet de loi de programmation militaire est de\u0301ja\u0300 obsole\u0300te. Ce n\u2019est pas se\u0301rieux.<\/p>\n<p>Le ministe\u0300re sera ne\u0301cessairement et ine\u0301vitablement impacte\u0301, ne serait-ce que sur son titre 2.<\/p>\n<p>Malgre\u0301 trois rapports en moins d\u2019un an, de provenances diffe\u0301rentes, soulignant les difficulte\u0301s et le cou\u0302t d\u2019un tel projet, le Pre\u0301sident s\u2019obstine.<\/p>\n<p>La volonte\u0301 exprime\u0301e par le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique de mettre en \u0153uvre, contre l\u2019avis de beaucoup, a\u0300 tout prix \u2013 et cou\u0302ts \u2013 ce projet, s\u2019apparente de plus en plus a\u0300 un caprice pre\u0301sidentiel sans fondement ou utilite\u0301 re\u0301elle pour le pays.<\/p>\n<p>Entendons, Madame la Ministre, le scepticisme de l\u2019arme\u0301e sur ce projet jupite\u0301rien.<\/p>\n<p>3e\u0300me incertitude<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 7\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>L a coope\u0301ration europe\u0301enne, comme solution pour pre\u0301parer l\u2019avenir, doit aussi e\u0302tre questionne\u0301e : pour quoi faire ? avec qui ?<\/p>\n<p>Si la recomposition de l\u2019industrie de de\u0301fense suppose l\u2019abandon du leadership, cela interroge&#8230;<\/p>\n<p>Il ne faudrait pas confier les exportations a\u0300 Bruxelles, au risque de perdre notre production en France.<\/p>\n<p>Le code des marche\u0301s publics et les processus d\u2019acquisition freinent l\u2019innovation.<\/p>\n<p>Aucune correction n\u2019est envisage\u0301e dans votre projet. Nos partenaires europe\u0301ens sont-ils pre\u0302ts a\u0300 privile\u0301gier la France, pluto\u0302t que les Etats-Unis ? Beaucoup de questions.<\/p>\n<p>Attention a\u0300 l\u2019exce\u0300s de nai\u0308vete\u0301. L\u2019Europe de la De\u0301fense ne doit pas nous faire perdre notre souverainete\u0301.<\/p>\n<p>Autre motif d\u2019inquie\u0301tude, et non des moindres : le de\u0301fi des Ressources Humaines.<br \/>\nNous devons assurer le moral des troupes. Cela passe par la conside\u0301ration de l\u2019Assemble\u0301e<\/p>\n<p>Nationale.<\/p>\n<p>Mes chers colle\u0300gues, il faut e\u0301couter le blues de nos militaires. Comment voulons-nous traiter des hommes pre\u0302ts a\u0300 se sacrifier pour notre pays ?<\/p>\n<p>Comment voulons-nous traiter leurs familles, mises a\u0300 rude e\u0301preuve, a\u0300 une e\u0301poque ou\u0300 les engagements familiaux sont plus fragiles ? Comment mieux prendre en compte les femmes ou compagnes de militaires qui ont leurs propres souhaits de carrie\u0300re professionnelle ?<\/p>\n<p>Il faut pre\u0301server le caracte\u0300re jeune de nos arme\u0301es, me\u0301nager les dispositifs d\u2019attractivite\u0301 a\u0300 l\u2019entre\u0301e, laisser partir nos militaires a\u0300 un a\u0302ge ou\u0300 ils peuvent entamer une 2e\u0300me carrie\u0300re.<\/p>\n<p>On peut s\u2019interroger sur la soutenabilite\u0301 du mode\u0300le RH. Nous connaissons aujourd\u2019hui de re\u0301elles difficulte\u0301s a\u0300 fide\u0301liser les personnels.<\/p>\n<p>Il y a 63% de contractuels. En 2025, une majorite\u0301 aura quitte\u0301 l\u2019institution.<\/p>\n<p>La crise du logiciel Louvoy, l\u2019insatisfaction sur les conditions de vie, les fortes attentes en termes de conciliation entre vie professionnelle et vie personnelle, les perspectives de re\u0301forme du re\u0301gime indemnitaire mettent en tension nos arme\u0301es.<\/p>\n<p>Certes, nous enregistrons des signes positifs dans les services de soutien avec des investissements trop longtemps repousse\u0301s dans l\u2019infrastructure.<\/p>\n<p>Bien su\u0302r vous pre\u0301voyez 35% d\u2019augmentation d\u2019entretien des infrastructures.<\/p>\n<p>Bien su\u0302r, vous me\u0301nagez une enveloppe prioritaire de 200M\u20ac pour la protection de nos militaires, de nos combattants avec notamment le gilet pare-balle nouvelle ge\u0301ne\u0301ration plus le\u0301ger et plus protecteur, et la livraison de ve\u0301hicules blinde\u0301s ge\u0301ne\u0301ralise\u0301s sur l\u2019ensemble des missions.<\/p>\n<p>Bien su\u0302r vous pre\u0301voyez 300 M\u20ac pour le plan d\u2019accompagnement des militaires.<\/p>\n<p>Mais est-ce suffisant ? J\u2019en doute. Il s\u2019agit non seulement de \u00ab bien vivre son me\u0301tier \u00bb mais aussi \u00ab bien vivre de son me\u0301tier \u00bb.<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 8\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Il aurait fallu sanctuariser davantage des cre\u0301dits pour l\u2019infrastructure de vie, donner de la visibilite\u0301 financie\u0300re sur les re\u0301mune\u0301rations, y compris a\u0300 la retraite.<\/p>\n<p>Il y a un re\u0301el proble\u0300me d\u2019attractivite\u0301, qui risque de s\u2019accroi\u0302tre si le marche\u0301 du travail connait un essor. Le prive\u0301 attire davantage en cyber, informatique, juridique, me\u0301canique&#8230;<\/p>\n<p>Et travailler dans le militaire, travailler dans l\u2019usine n\u2019attirent pas aujourd\u2019hui. Cela rele\u0300ve d\u2019un proble\u0300me socie\u0301tal.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, il y a de\u0301ja\u0300 de nombreux postes vacants. On peut e\u0301voquer, par exemple, le de\u0301ficit de chirurgiens orthope\u0301distes au service de sante\u0301 des arme\u0301es.<\/p>\n<p>L\u2019e\u0301tude d\u2019impact de ce projet de loi montre que les mesures envisage\u0301es vont porter sur seulement quelques dizaines de recrutements. Cela ne va pas assez loin. Il est encore temps de re\u0301agir.<\/p>\n<p>La re\u0301forme des retraites inquie\u0300te.<\/p>\n<p>Ce projet de loi de programmation militaire ne semble laisser aucune marge de man\u0153uvre pour la compensation de la durete\u0301 des me\u0301tiers, pour rendre plus attractifs les postes pour lesquels notre arme\u0301e peine a\u0300 recruter.<\/p>\n<p>La sous-traitance inquie\u0300te aussi. Il n\u2019y a plus de mission qui en e\u0301value la pertinence. Quand on part en ope\u0301ration exte\u0301rieure, il y a un besoin d\u2019autonomie les premiers mois.<\/p>\n<p>Il faut savoir le faire, et ainsi ne pas tout externaliser.<\/p>\n<p>Il y a de re\u0301elles difficulte\u0301s en gestion \u00aba\u0300 armer les postes\u00bb. Nous pourrions innover davantage sur les ressources rares.<\/p>\n<p>Je pense au nume\u0301rique et a\u0300 la cyber ou\u0300 les entreprises ont aussi des besoins importants.<\/p>\n<p>Nous pourrions imaginer une utilisation conjointe et ce, de manie\u0300re non concurrentielle, ou\u0300 toutes les parties y trouveraient leur compte.<\/p>\n<p>Toute activite\u0301 de re\u0301serviste pourrait e\u0302tre conside\u0301re\u0301e comme une contribution de l\u2019entreprise a\u0300 la formation de ses salarie\u0301s, qui, en retour, pourraient apporter une expertise en matie\u0300re de sauvegarde des donne\u0301es.<\/p>\n<p>Madame la Ministre, notre de\u0301fense nationale me\u0301rite la recherche du consensus afin de vraiment donner les moyens en cohe\u0301rence avec notre ambition nationale. Ce n\u2019est pas le cas avec votre projet, qui manque de cre\u0301dibilite\u0301.<\/p>\n<p>Vous revendiquez un objectif : atteindre 2% en 2015. Mais la trajectoire budge\u0301taire que vous prenez pour le quinquennat n\u2019y correspond pas. Vous repoussez la majeure partie de l\u2019effort sur le quinquennat suivant.<\/p>\n<p>Pour bien comprendre, vous concevez 4 marches a\u0300 gravir durant le quinquennat et vous laissez 3 grandes marches apre\u0300s 2022. Ce n\u2019est pas se\u0301rieux.<\/p>\n<p>Vous savez, quand on part d\u2019un point A et qu\u2019on veut aller a\u0300 un point B, il est difficile d\u2019y arriver en visant un point C. Est-on cre\u0301dible ?<\/p>\n<p>L\u2019axe 2 veut \u00ab renouveler les capacite\u0301s ope\u0301rationnelles \u00bb.<br \/>\nVous pro\u0302nez la capacite\u0301 ae\u0301rienne a\u0300 entrer en 1er sur un the\u0301a\u0302tre d\u2019ope\u0301ration.<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 9\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Tre\u0300s bien mais la re\u0301novation des 55 mirages 2000-D ne pre\u0301voit aucune e\u0301volution re\u0301elle d\u2019ici 2038 : aucune ame\u0301lioration significative des capacite\u0301s de pe\u0301ne\u0301tration des espaces conteste\u0301s, baisse de la polyvalence d\u2019emploi, syste\u0300me de guerre e\u0301lectronique inchange\u0301&#8230; serons-nous confine\u0301s a\u0300 des the\u0301a\u0302tres sans intensite\u0301 ?<\/p>\n<p>Risque-t-on un de\u0301classement alors que les combats se durcissent ? 13 aviateurs sont morts au combat depuis 2014.<\/p>\n<p>Et dire que la flotte non disponible s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 36% du fait des visites pre\u0301ventives et surtout des attentes de pie\u0300ces. Est-on cre\u0301dible ?<\/p>\n<p>Vous soulignez l\u2019enjeu de la cyberde\u0301fense mais vous ne proposez aucune mesure concre\u0300te de cyber-re\u0301gulation.<\/p>\n<p>Beaucoup d\u2019experts e\u0301voquent la pertinence de de\u0301ployer un cloud e\u0301tatique, un nuage pour stocker et surtout prote\u0301ger nos donne\u0301es. Rien a\u0300 ce sujet dans votre projet, alors que c\u2019est un enjeu de souverainete\u0301.<\/p>\n<p>La revue strate\u0301gique de de\u0301fense et de se\u0301curite\u0301 nationale avait pourtant de\u0301signe\u0301 le ciel comme un domaine a\u0300 renforcer sans tarder. Le milieu exo-atmosphe\u0301rique est devenu un champ de vulne\u0301rabilite\u0301 croissante.<\/p>\n<p>Alors que de nombreuses donne\u0301es ultra-sensibles \u2013 de nature e\u0301conomiques ou ge\u0301o- strate\u0301giques \u2013 transitent de\u0301sormais par l\u2019espace, la France n\u2019est pas aujourd\u2019hui assez arme\u0301e contre les syste\u0300mes e\u0301trangers et malveillants.<\/p>\n<p>La guerre des e\u0301toiles ne fait que commencer ! Est-on cre\u0301dibles ?<\/p>\n<p>Le mode\u0300le de la Marine semble fragile face a\u0300 l\u2019essor des pirates, avec si peu de fre\u0301gates de 1er rang pour prote\u0301ger nos ressources et inte\u0301re\u0302ts strate\u0301giques.<\/p>\n<p>Comme l\u2019affirmait, en juillet dernier, devant notre commission de\u0301fense, l\u2019amiral chef d\u2019e\u0301tat- major de la Marine, \u00ab ce qui n\u2019est pas surveille\u0301, prote\u0301ge\u0301 est pille\u0301 \u00bb. Est-on cre\u0301dibles ?<\/p>\n<p>L\u2019axe 1 parle d\u2019une LPM \u00ab a\u0300 hauteur d\u2019hommes \u00bb.<\/p>\n<p>Quand on sait qu\u2019il reste pre\u0300s de 300 points noirs sur les infrastructures, que cela repre\u0301sente 3 a\u0300 4 milliards de retard, plus de retenue dans les paroles serait bienvenue.<\/p>\n<p>Il y a beaucoup d\u2019attentes et vous allez de\u0301cevoir avec de tels discours.<br \/>\nLes conditions de vie comptent pour nos militaires.<br \/>\nIl s\u2019agit de besoins urgents et imme\u0301diats.<br \/>\nAvant il y avait des programmations de 3 a\u0300 5 ans sur les cre\u0301dits de\u0301die\u0301s aux infrastructures. Depuis 2017, la visibilite\u0301 ne de\u0301passe pas la fin de l\u2019anne\u0301e.<\/p>\n<p>Il y a un vrai risque que la hausse insuffisante des cre\u0301dits de\u0301die\u0301s au soutien accompagne en grande partie les grands e\u0301quipements et de\u0301laisse les 80 centres de restauration (sur 350) qui pourraient fermer par manque de conformite\u0301, sans parler de certains logements indignes pour nos militaires.<\/p>\n<p>Il y a de fortes attentes sur le plan famille. Mais si peu de moyens nouveaux de\u0301die\u0301s&#8230; Il y aura peut-e\u0302tre plus de soupe pour nos hommes, mais de la soupe a\u0300 la grimace.<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 10\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Il nous faut le reconnai\u0302tre, les nouvelles ge\u0301ne\u0301rations ne sont plus pre\u0302tes a\u0300 subir ce qu\u2019ont supporte\u0301 leurs ai\u0302ne\u0301s.<\/p>\n<p>Entendons l\u2019avertissement d\u2019un officier de l\u2019arme\u0301e de terre : \u00ab Les militaires sont pre\u0302ts a\u0300 donner leur vie, a\u0300 condition qu\u2019on leur donne les moyens d\u2019accomplir leurs missions, et qu\u2019on leur promette que l\u2019arrie\u0300re tiendra \u00bb.<\/p>\n<p>Et pour paraphraser le ge\u0301ne\u0301ral de Villiers, il ne faut pas seulement gagner la guerre, il faut surtout gagner la paix.<\/p>\n<p>Face a\u0300 l\u2019incohe\u0301rence entre la parole jupite\u0301rienne et les actes budge\u0301taires, face aux nombreuses incertitudes, face aux de\u0301fis non releve\u0301s, face aux de\u0301se\u0301quilibres entre soutien et modernisation, je vous invite, mes chers colle\u0300gues, a\u0300 tous voter cette motion de rejet afin que nous puissions remettre le me\u0301tier sur l\u2019ouvrage.<\/p>\n<p>Faisons-le pour notre arme\u0301e ! Faisons-le pour la France ! \u00a0\u00bb<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0\u00bb Monsieur le Pre\u0301sident, Mesdames les Ministres, Madame et Messieurs les rapporteurs, Chers colle\u0300gues, Je veux tout d\u2019abord rendre hommage a\u0300 nos militaires, aux personnels civils et aux acteurs industriels de la de\u0301fense. Ils font la fierte\u0301 de notre pays. Leur engagement pour notre protection est remarquable. Ils assurent notre se\u0301curite\u0301. Ils sont les garants&hellip; <br \/> <a class=\"button small blue\" href=\"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/2018\/03\/22\/motion-de-rejet-en-seance-publique-du-mardi-20-mars-2018\/\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2416"}],"collection":[{"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2416"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2416\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2418,"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2416\/revisions\/2418"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2416"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2416"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2416"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}