Aujourd\u2019hui, en France, l\u2019\u00e9tiquetage du miel commercialis\u00e9 sur notre territoire ne mentionne pas syst\u00e9matiquement les pays d\u2019origine de la production.<\/p>\n
En effet, la r\u00e9glementation europ\u00e9enne issue de la directive 2014\/63\/U3 du 15 mai 2014 dispose que dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 le miel est originaire de plus d\u2019un \u00c9tat membre ou de plus d\u2019un pays tiers, l\u2019indication obligatoire du pays d\u2019origine peut \u00eatre remplac\u00e9e par l\u2019une des mentions suivantes : \u00ab m\u00e9lange de miels non originaires de la CE \u00bb ou \u00ab m\u00e9lange de miels originaires et non originaires de la CE \u00bb.<\/p>\n
Ces indications ne permettent en aucun cas la bonne information du consommateur dans la mesure o\u00f9 ce dernier n\u2019est pas davantage renseign\u00e9 sur la provenance que sur les conditions de sa r\u00e9colte ou encore sa qualit\u00e9. Cette r\u00e9alit\u00e9 est d\u2019autant plus inqui\u00e9tante qu\u2019aujourd\u2019hui 75% des miels consomm\u00e9s sur le territoire national sont issus de l\u2019importation. De plus, alors m\u00eame que d\u2019apr\u00e8s les r\u00e9sultats d\u2019une \u00e9tude de France Agrimer en date de juin 2016, 80 % des consommateurs pensent \u00e0 tort consommer du miel de provenance fran\u00e7aise, il est aujourd\u2019hui av\u00e9r\u00e9 que la grande majorit\u00e9 des miels en circulation sur le march\u00e9 fran\u00e7ais provient de Chine, premier producteur international de miel. Or ce pays a souvent \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 de fraude dans l\u2019\u00e9laboration des miels (ajout de sirop de ma\u00efs, de riz ou de sucre). Selon des tests effectu\u00e9s par la Commission europ\u00e9enne en 2015 sur plus de 2 000 \u00e9chantillons de miel, 32 % d\u2019entre eux pr\u00e9sentaient une non-conformit\u00e9 soup\u00e7onn\u00e9e ou av\u00e9r\u00e9e, 6 % avaient \u00e9t\u00e9 dilu\u00e9s avec du sirop de sucre. Ces r\u00e9sultats sont corrobor\u00e9s par un constat troublant : alors m\u00eame que dans les autres pays producteurs les abeilles meurent en masse du fait de l\u2019utilisation des pesticides, la hausse de la production de miel chinois serait de 198 % sur les 5 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
La distorsion du jeu de la concurrence r\u00e9sultant des appellations trompeuses est un enjeu de taille pour la fili\u00e8re apicole fran\u00e7aise qui r\u00e9clame l\u00e9gitimement une transparence accrue. C\u2019est la raison pour laquelle la repr\u00e9sentation nationale avait adopt\u00e9 en septembre 2018 la loi pour l\u2019\u00e9quilibre des relations commerciales dans le secteur agricole qui pr\u00e9voyait en son article 43, une obligation d\u2019\u00e9tiquetage indiquant l\u2019ensemble des pays de provenance du miel.<\/p>\n
Cependant, en octobre 2018 le Conseil constitutionnel a censur\u00e9 cette disposition jug\u00e9e inconstitutionnelle. Les Sages ont motiv\u00e9 leur d\u00e9cision en d\u00e9non\u00e7ant l\u2019absence de lien direct entre le contenu de cette disposition sur l\u2019origine du miel et le sujet de la loi, qualifiant cette derni\u00e8re de cavalier l\u00e9gislatif.<\/p>\n
Pour l\u2019Assembl\u00e9e, r\u00e9tablir cette disposition ne signifierait donc rien de plus que de r\u00e9affirmer la volont\u00e9 initiale du l\u00e9gislateur.<\/p>\n
Tel est l\u2019objet de la pr\u00e9sente proposition de loi.<\/p>\n
L\u2019article unique de la pr\u00e9sente proposition de loi porte modification de l\u2019article L. 412-4 du code de la consommation par l\u2019ajout d\u2019un alin\u00e9a suppl\u00e9mentaire qui rend obligatoire l\u2019indication de tous les pays d\u2019origine du miel, afin que la totalit\u00e9 des pays de provenance soient connus par le consommateur.<\/p>\n
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