{"id":5233,"date":"2019-02-25T22:39:35","date_gmt":"2019-02-25T21:39:35","guid":{"rendered":"http:\/\/thibaultbazin.fr\/?p=5233"},"modified":"2023-05-09T14:56:47","modified_gmt":"2023-05-09T12:56:47","slug":"communique-explications-de-vote-contre-le-projet-de-loi-pour-une-ecole-de-la-confiance-scrutin-solennel-du-20-fevrier-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thibaultbazin.fr\/index.php\/2019\/02\/25\/communique-explications-de-vote-contre-le-projet-de-loi-pour-une-ecole-de-la-confiance-scrutin-solennel-du-20-fevrier-2019\/","title":{"rendered":"Communiqu\u00e9 \u2013 Explications de vote CONTRE le projet de loi pour une \u00e9cole de la confiance (scrutin solennel du 20 f\u00e9vrier 2019)"},"content":{"rendered":"

\u00ab<\/span> Jean-Michel BLANQUE<\/span>R <\/span>avait pourtant promis le 26 mai 2017 au congr\u00e8s de la PEEP (f\u00e9d\u00e9ration des parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves de l\u2019enseignement public)\u00a0: <\/span>\u00ab Il n’y aura pas de \u00a0\u00bb<\/span>loi Blanquer<\/span>\u00a0\u00bb, et j’en serai fier \u00bb.<\/span> \u00a0<\/span>Force est de constater que le Ministre<\/span> de <\/span>l\u2019E<\/span>d<\/span>ucation<\/span> a finalement mis sa \u00ab\u00a0fiert\u00e9\u00a0\u00bb de c\u00f4t\u00e9 et d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9poser ce projet de loi sur \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9cole de la confiance\u00a0\u00bb. <\/span><\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019un texte<\/span> en <\/span>4<\/span> parties\u00a0:<\/span><\/p>\n

\u2022 <\/span>La ma\u00eetrise des savoirs fondamentaux\u00a0avec notamment l\u2019abaissement de l\u2019obligation d\u2019instruction \u00e0 trois ans.<\/span><\/div>\n
\u2022 <\/span>Le soutien \u00e0 l\u2019innovation et \u00e0 l\u2019\u00e9valuation avec comme mesures phares la cr\u00e9ation d\u2019EPLEI (\u00e9tablissements publics locaux d\u2019enseignement international\u00a0\u00bb<\/span>)<\/span>, le renforcement du recours \u00e0 l\u2019exp\u00e9rimentation et la cr\u00e9ation d\u2019un Conseil d\u2019\u00e9valuation de l\u2019\u00e9cole qui remplacera l\u2019actuel Conseil national d\u2019\u00e9valuation du syst\u00e8me scolaire (CNESCO)<\/span><\/div>\n
\u2022 <\/span>La formation des professeurs\u00a0avec la suppression des \u00e9coles sup\u00e9rieures du professorat et de l\u2019\u00e9ducation (ESPE) remplac\u00e9es par les Instituts nationaux sup\u00e9rieurs du professorat et de l\u2019\u00e9ducation (INSPE) et une nouvelle gouvernance\u00a0; la possibilit\u00e9 d\u2019un <\/span>pr\u00e9recrutement<\/span> et de la pr\u00e9professionnalisation des assistants d\u2019\u00e9ducation<\/span><\/div>\n
\u2022 <\/span>Diverses mesures dites \u00ab\u00a0de simplification\u00a0\u00bb\u00a0: alignement des acad\u00e9mies sur les grandes r\u00e9gions, plusieurs habilitations du Gouvernement \u00e0 modifier par voie d\u2019ordonnance des mesures relatives \u00e0 l\u2019organisation des conseils acad\u00e9miques et d\u00e9partementaux de l\u2019\u00e9ducation nationale, aux bourses ou encore \u00e0 l\u2019outre-mer.<\/span><\/div>\n

En r\u00e9alit\u00e9, ce texte<\/span> se r\u00e9v\u00e8le <\/span>un peu \u00ab\u00a0fourre-tout\u00a0\u00bb<\/span>. Ce projet <\/span>semble <\/span>m\u00eame <\/span>produire l\u2019inverse de la promesse affich\u00e9e dans son titre\u00a0: <\/span>de <\/span>la d\u00e9fiance<\/span> chez les parents de petits enfants comme chez les professionnels de l\u2019\u00e9ducation<\/span>. <\/span><\/p>\n

L\u2019instruction obligatoire \u00e0 trois ans ne manquera pas d\u2019apporter son lot de probl\u00e8mes (au premier rang desquels une prise en charge complexe d\u2019enfants tr\u00e8s, voire trop, jeunes) sans \u00eatre une panac\u00e9e.<\/span>Voici l\u2019intervention que j\u2019ai prononc\u00e9e dans l\u2019<\/span>h\u00e9micycle<\/span> pour m\u2019y opposer\u00a0:<\/span><\/p>\n

\u00ab <\/span>Vous entendez, monsieur le ministre, <\/span>abaisser \u00e0 3 ans l’\u00e2ge de l’instruction obligatoire. Pour quels effets\u00a0? D’ores et d\u00e9j\u00e0, en l’absence d’obligation l\u00e9gale, 97\u00a0% des enfants de cet \u00e2ge vont \u00e0 l’\u00e9cole, et cette proportion atteint presque 100\u00a0% chez les 4 ans.<\/span><\/p>\n

Si l’on peut admettre la port\u00e9e symbolique d’une telle obligation, on doit aussi en mesurer les cons\u00e9quences pratiques. Par exemple, comment assurer la prise en charge des enfants qui ne sont pas encore propres\u00a0? Surtout, il convient de prendre en compte l’int\u00e9r\u00eat de l’enfant lui-m\u00eame. \u00c0 3 ans, les enfants peuvent \u00eatre fatigu\u00e9s, auquel cas certains parents pr\u00e9f\u00e8rent, l’apr\u00e8s-midi, les garder \u00e0 la maison pour une sieste plus longue.<\/span><\/p>\n

La coercition que vous voulez imposer ici montre que vous ne faites pas confiance aux parents. \u00c0 l’heure du grand d\u00e9bat, je vous invite \u00e0 une plus grande \u00e9coute de certaines v\u00e9rit\u00e9s de bon sens. Les parents sont les premiers \u00e9ducateurs de leurs enfants. \u00c0 cet \u00e9gard, il serait bon de respecter la libert\u00e9 de choix des parents et de vous fier \u00e0 leur discernement, \u00e0 la connaissance qu’ils ont des besoins physiologiques de leurs tout petits.<\/span><\/p>\n

Alors que vous voulez donner plus d’autonomie aux \u00e9tablissements et faciliter des exp\u00e9rimentations en mati\u00e8re d’organisation du temps scolaire, j’ai du mal \u00e0 comprendre la coh\u00e9rence de cette rigidit\u00e9 qui, en m\u00eame temps, impose, de fa\u00e7on uniforme et syst\u00e9matique, la pr\u00e9sence des tout petits \u00e0 l’\u00e9cole. Concr\u00e8tement, puisque la r\u00e8gle, tr\u00e8s stricte, se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 l’ann\u00e9e civile, des enfants de 2 ans et demi seront m\u00e9lang\u00e9s avec d’autres de 3 ans et demi, alors que la diff\u00e9rence est consid\u00e9rable \u00e0 cet \u00e2ge. Une entr\u00e9e progressive, pour les enfants n\u00e9s en fin d’ann\u00e9e civile, devrait \u00eatre permise.<\/span><\/p>\n

L’entr\u00e9e \u00e0 l’\u00e9cole des tout petits, monsieur le ministre, doit \u00eatre une r\u00e9ussite, et cela passe par une adaptation. Celle-ci, d’ailleurs, n’est pas contradictoire avec l’assiduit\u00e9, du moment qu’elle est r\u00e9guli\u00e8re. Si nous voulons une \u00e9cole de la confiance, mes chers coll\u00e8gues, consid\u00e9rons l’int\u00e9r\u00eat des enfants.<\/span>\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Et <\/span>je suis aussi intervenu<\/span> en s\u00e9ance <\/span>pour <\/span>alerter sur les cons\u00e9quences n\u00e9fastes de cette disposition<\/span>\u00a0: <\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/span>La scolarisation des enfants d\u00e8s l’\u00e2ge de trois ans est souhaitable<\/span>mais son caract\u00e8re obligatoire pose plusieurs probl\u00e8mes. Ce n’est pas pour rien qu’aucun des pays voisins de la France n’a instaur\u00e9 un enseignement obligatoire \u00e0 temps plein \u00e0 l’\u00e2ge de 3 ans.<\/span> Cette mesure est un frein \u00e0 la libert\u00e9 des parents, qui sont responsables de leurs enfants et sont donc \u00e0 m\u00eame de savoir ce qui leur convient le mieux, selon leur \u00e2ge et leur degr\u00e9 de fatigue.<\/span><\/p>\n

Les parents connaissent leurs enfants. Pour les enfants, la scolarisation obligatoire implique de se soumettre \u00e0 des r\u00e8gles d’assiduit\u00e9 qui n’\u00e9taient jusqu’ici en vigueur qu’\u00e0 partir du cours pr\u00e9paratoire. Ainsi, les horaires de classes sont contraignants alors qu’\u00e0 l’heure actuelle beaucoup de parents choisissent de ne mettre leurs enfants \u00e0 l’\u00e9cole que le matin, la premi\u00e8re ann\u00e9e de maternelle, voire la deuxi\u00e8me, afin de leur \u00e9viter une fatigue \u00e9vidente.<\/span><\/p>\n

D’autre part, la scolarisation obligatoire d\u00e8s 3 ans demandera plus d’encadrement, en particulier l’apr\u00e8s-midi, alors que les effectifs d’enseignants sont souvent insuffisants en maternelle avec des classes avoisinant ou d\u00e9passant trente \u00e9l\u00e8ves, ce qui est d\u00e9j\u00e0 beaucoup, sans parler des postes vacants \u00e0 Mayotte et en Guyane. Des probl\u00e8mes de mat\u00e9riel vont aussi se poser\u00a0: on m’a inform\u00e9 qu’il manquera des lits pour la sieste des plus petits, y compris dans des communes de taille moyenne.<\/span><\/p>\n

Si l’on consid\u00e8re l’int\u00e9r\u00eat de l’enfant, alors il ne faut pas obliger tous les enfants de 3 ou 4 ans \u00e0 aller \u00e0 l’\u00e9cole toute la journ\u00e9e.<\/span>\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

D\u2019autre part, l<\/span>es<\/span> d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9 ont voulu se donner bonne conscience en rajoutant, par une douzaine d\u2019amendements, le mot \u00ab\u00a0inclusif\u00a0\u00bb \u00e0 plusieurs reprises dans le code. Or l\u2019\u00e9cole inclusive ne se d\u00e9cr\u00e8te pas, elle doit devenir une r\u00e9alit\u00e9 en \u00e9tant port\u00e9e par des mesures concr\u00e8tes.<\/span> L\u2019absence notable de dispositions sur les \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap est assez \u00e9tonnante. <\/span><\/p>\n

Par ailleurs<\/span>,<\/span> le <\/span>projet de <\/span>nouveau conseil d\u2019\u00e9valuation<\/span> \u00e0 la place du CNESCO<\/span> interroge l\u00e9gitimement<\/span>\u00a0: il sera <\/span>directement d\u00e9pendant du Ministre<\/span> comme il en d\u00e9signe la majorit\u00e9 des membres. L<\/span>\u2019ind\u00e9pendance est <\/span>pourtant <\/span>gage de cr\u00e9dibilit\u00e9. <\/span>Il y a m\u00eame une corr\u00e9lation directe chez les pays voisins entre la performance scolaire et l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019\u00e9valuation. <\/span>Sans agence ind\u00e9pendante, le syst\u00e8me scolaire ne sera pas incit\u00e9 \u00e0 progresser. <\/span><\/p>\n

Enfin, le dernier point de divergence <\/span><\/span>renvoie \u00e0<\/span><\/span> la future organisation par ordonnance des rectorats. L\u2019article 17, rest\u00e9 dans sa r\u00e9daction initiale, d\u00e9poss\u00e8de les recteurs actuels de marges de man\u0153uvre au profit des recteurs de grande r\u00e9gion. <\/span><\/span>Il me semble essentiel que la Lorraine conserve non seulement le rectorat mais surtout les marges de man\u0153uvre actuelles.<\/span><\/span><\/p>\n

J\u2019ai<\/span><\/span> vot\u00e9 <\/span><\/span>le 20 f\u00e9vrier lors du scrutin solennel <\/span><\/span>CONTRE <\/span><\/span>ce projet de loi car il n\u2019apporte que des r\u00e9ponses inadapt\u00e9es, incompl\u00e8tes, voire contradictoires \u00e0 la prise en charge de la petite enfance, <\/span><\/span>la prise en compte du handicap, <\/span><\/span>l\u2019\u00e9valuation du syst\u00e8me scolaire<\/span><\/span> ou l\u2019organisation des rectorats<\/span><\/span>.<\/span><\/span> Le gouvernement et la majorit\u00e9 ne sont pas \u00e0 la hauteur des enjeux pour l\u2019\u00e9cole de la r\u00e9publique<\/span><\/span>. Ils devraient faire en sorte <\/span><\/span>que l\u2019ascenseur social puisse de nouveau fonctionner.<\/span><\/span>\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab Jean-Michel BLANQUER avait pourtant promis le 26 mai 2017 au congr\u00e8s de la PEEP (f\u00e9d\u00e9ration des parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves de l\u2019enseignement public)\u00a0: \u00ab Il n’y aura pas de \u00a0\u00bbloi Blanquer\u00a0\u00bb, et j’en serai fier \u00bb. \u00a0Force est de constater que le Ministre de l\u2019Education a finalement mis sa \u00ab\u00a0fiert\u00e9\u00a0\u00bb de c\u00f4t\u00e9 et d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9poser…
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